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环保“铁军”再创“湖南速度”,提前两月在全国率先完成排污许可发证登记

2020-08-04 16:01 



  随着7月31日上午10:00湘西州完成最后1家排污单位排污许可发证匹配,2020年湖南全省所有行业排污许可发证登记工作已全部完成。


  截至7月31日,湖南省共计完成所有行业固定污染源清理整顿和排污许可发证登记86389家,其中发证10280家,限期整改802家,登记管理52551家,关闭或不予发证登记企业22756家,实现发证、登记双清零,名列全国第一。


图片1.png省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳主持召开全省环评与排污许可工作暨党风廉政建设工作视频会议


  高位推进


  为认真贯彻落实生态环境部固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作统一部署,湖南省委省政府高度重视,春节后上班的第一天,副省长陈文浩便就排污许可清理整顿和发证登记工作组织进行专题研究。省生态环境厅全力推进,厅党组书记、厅长邓立佳主持召开全省2020年排污许可暨党风廉政建设工作会,部署年度重点工作任务。同时成立了邓立佳任组长,民进湖南省委会主委、副厅长(正厅长级)潘碧灵和省生态环境事务中心主任刘翔任副组长,相关处室负责人为组员的排污许可领导小组,由厅环境影响评价和排放管理处牵头负责、事务中心承担具体工作。各市州均成立同等规格的领导小组,落实专班,统筹推进,全省一盘棋,采取一系列保障措施,在确保质量的前提下狠抓进度,力争提前完成所有行业排污许可发证登记任务,在全国做出榜样。


  省生态环境事务中心主要领导亲自调度,分管领导主抓,合理调配技术力量,组建省级帮扶技术团队,组织疫情期间网上技术培训、编制技术服务指南,主动对接生态环境部环评司和部评估中心,上传下达,悉心指导,保证全省各市州、县市区排污许可清理整顿等工作落到实处。


  各级生态环境部门会同相关单位全力攻坚、主动服务、协调联动,围绕固定污染源排污许可全覆盖的总目标,制定工作方案和实施进度、分阶段细化时间表,积极安排落实相关工作,及时召集排污单位负责人动员部署,层层分解任务,压实工作责任。


图片2.png省生态环境厅副厅长(正厅长级)潘碧灵主持召开全省固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作推进会


  创新推动


  全省二污普入库排污单位77041家,摸底排查新增11372家;4月20日已完成33个行业15791家,7月31日前,共需完成91个行业67231家。


  时间紧、任务急!全省在年初刚启动工作先是遭遇新冠肺炎疫情的重大冲击,到7月份全力冲刺时又面临着防汛抢险的巨大压力,可谓“行船偏遇顶头风”,诸多的实际问题和困难摆在了面前。


  “越是有困难,越要迎难而上!目标不能变,压力不能减。”省生态环境厅分管领导在7月份的工作调度会上再次强调,并亲自调度,全力帮扶有困难的市州推进工作。


  为确保在七月底91个行业发证、登记率均能完成100%,全省统一加快频率,通过日调度、周计划、半月简报、月通报,定期召开工作推进会议,采用简报、微信、短信、技术服务等多种方式,丰富调度形式,细化调度内容,有效传导压力,有力推动工作。针对工作进度滞后,可能按时间节点要求完不成任务的县市区,通过现场调度及培训指导加强督促;对地方政府不重视、问题严重的地区,通过约谈、督办指导、现场帮扶等方式,提高效率。


  同时,各市州建立健全了激励考评机制,把工作目标、任务进展、岗位责任紧密结合起来,并结合当地的实际情况,精准施策、主动作为。


  7月19日,常德市率先冲线;7月23日,张家界市再传佳音;“长沙经开区清零”“株洲攸县提前完成”……短短数天里,各市州、县市区,任务全面完成的好消息接踵而至。


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  省生态环境事务中心专题调度排污许可工作


  靠前服务


  针对本省企业多、时间紧、任务重的特点,省生态环境厅制定了《湖南省91个行业7月份排污许可发证登记帮扶指导工作方案》,厅环评处统筹安排,省生态环境事务中心牵头负责,长沙环保学院、省环科院等5家技术单位共同参与,组建14个市州帮扶小组共计60余位专家和技术骨干,通过下沉县市区、乡镇开展现场帮扶指导,面对面指导企业排污许可发证登记。针对工作进度滞后,按时间节点要求可能完不成任务的市州,帮扶小组无数次奔赴现场调度和培训指导,大幅提高工作效率和任务完成率。省厅还专门邀请国家排污许可第六包保组的领导和专家来湘现场邦扶指导、推进工作。


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  省生态环境事务中心技术团队在怀化帮扶排污许可核发工作


  常态监管


  为确保发证质量,省生态环境事务中心组织专家抽取部分已核发的许可证进行复核,对抽查发现的重点问题进行梳理,如发现属于行业或地区普遍存在的共性问题,及时在工作群内给予提醒,有利于基层许可证核发人员举一反三、查漏补缺,通过定期抽查和问题反馈,在保证质量的前提下,进一步加快工作进度。


  同时,省生态环境厅参考和借鉴了试点市、县的相关经验,推广建立了排污许可发证登记“一企一档”和“回头看”等工作机制,为排污许可证后监管和环境日常执法打下了良好的基础。


图片5.png国家排污许可第六包保组在常德市调研指导


  付出的努力终有收获,流下的汗水从不会白费。战斗在排污许可岗位上的湖南生态环保铁军战士们,以忘我奉献的精神,勇担重担、敢于拼搏,为建设富饶美丽幸福新湖南仍然在默默地奉献着。


  (石竹 欧中浩 黄昌华)