1.png2.png

省yabox9电竞调研报告提出系列建议打好相对贫困“破局战”

2020-06-25 11:40来源:湘声报-湖南yabox9电竞新闻网 



  □湘声报记者李飞


  脱贫攻坚到了冲刺关头,全面建成小康社会路上,一个都不能少!


  今年,省yabox9电竞聚焦“落实社会保障兜底扶贫政策,建立解决农村相对贫困的长效机制”开展调研、协商、监督,组织委员围绕兜底扶贫中存在的问题和建立解决农村相对贫困的长效机制急需破解的问题,建言资政和凝聚共识双向发力。


  今年4月以来,省yabox9电竞主席会议成员分别带队开展实地调研,三级yabox9电竞联动协同开展调研协商;三级yabox9电竞委员结合开展“三个一”扶贫行动大回访,启动助力巩固脱贫成果万户帮扶行动,并通过yabox9电竞云发布热点关注话题,广泛听取社会各界的意见建议。为此,省yabox9电竞形成了调研报告、建议案等履职成果。


  困难和问题

  更有针对性解决相对贫困


  调研发现,当前,剩余贫困人口中很大一部分是深度贫困的兜底对象,兜底保障工作质量直接影响高质量脱贫任务的完成。在全面脱贫后,相对贫困仍将长期存在,面临兜底保障工作精准度不够、兜底保障能力不强、重度残疾兜底对象和事实无人抚养儿童的保障工作需要加快推进、解决相对贫困长效机制亟待建立等困难和问题。


  目前,贫困重度残疾人照护体系尚未建立,照护服务清单和照护服务经费尚未明确,贫困重度残疾人照护工作推进缓慢。从今年起,民政部门启动对全省2.8万事实无人抚养儿童保障工作,弥补了原有的政策盲区。但从相关规定来看,对事实无人抚养儿童的生活保障没有明确的规定,对其关爱服务、成长指导等还缺乏刚性有力的措施。


  此外,有的地方对农村低保制度与扶贫开发政策理解不透、衔接不到位,农村低保对象与建档立卡贫困人口概念不清;兜底保障的数据统计、相关信息难以及时准确核对,容易出现重复救助、多头救助或救助缺失。


  部分贫困地区公共服务体系亟待完善和提升,资源亟需得到进一步开发和保护,扶贫产业和项目的后期接续管理亟待提质增效,这些都需要不断推动制度创新。


  按照部署,未来扶贫工作的重心,将从消除绝对贫困向解决相对贫困转变。近年来,湖南持续推进精准扶贫、精准脱贫,不断巩固脱贫攻坚成果,为打好相对贫困“破局战”奠定了坚实基础。但相对贫困群体动态性更强,对统计监测、政策制定和实施都带来更大挑战。


  建议和路径

  有序构建精准帮扶长效机制


  加强社会保障兜底扶贫工作,加快建立解决农村相对贫困的长效机制,是今后帮扶工作的一项重要内容。如何落实推进?调研报告提出了一系列意见建议。


  调研报告建议,重点针对政策把握的关键环节、政策落实的重要指标、政策执行过程中出现的问题等加强培训,提高兜底保障工作精准度;启动建立全省统一、横向连通部门、纵向覆盖省市县乡四级,实现线上预警、监测、核算、比对等功能于一体的扶贫大数据信息平台;加强社会救助家庭经济状况核对工作,重点聚焦“应保尽保,应退尽退”,查找问题,整改清零,确保兜底保障政策落实。


  建立完善与低保标准衔接机制,确保低保标准与经济社会各项发展指标同步增长,残疾人两项补贴标准与低保标准同幅度联动调整。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放补贴,稳步提高社会救助标准和水平。


  推进编制资源向乡镇倾斜,充实加强基层一线工作力量。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,做到权随事转、人随事转、钱随事转,在困难群众较多的村建立社会救助服务站(点)。


  调研组呼吁,要进一步推进贫困重度残疾人和事实无人抚养儿童两个特殊群体的保障工作。充分发挥儿童福利机构、未成年人救助保护机构、康复和特教服务机构等服务平台作用,提供康复、特教、养护和临时照料等关爱服务支持;加大政府购买服务力度,引入专业社会组织和青少年事务社工,提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务,让孩子不再孤独,在关心呵护下茁壮成长,放飞梦想。


  调研组建议,要通过建立健全相对贫困长效治理体系,有序构建精准帮扶长效工作机制,积极探索相对贫困的长效治理路径等方式,加快建立解决农村相对贫困长效机制。


  调研组认为,要坚持“扶智、扶志、扶技”相结合,持续深化精准扶贫,确保相对贫困群体在脱贫致富、全面小康路上不返贫、不掉队。特别是要提升贫困人口的职业技能,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,不断激发相对贫困人口的内生动力;要把乡风文明建设融入精神帮扶全过程,以家训传承、村规民约建设为抓手,深入开展思想教育、文化教育和道德教育,让群众精神物质“双脱贫”。