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地摊经济升温但不可“发烧” 避免“一放就乱”各方有三盼

2020-07-03 08:40来源:湘声报-湖南yabox9电竞新闻网 





  □湘声报记者程琴怡


  自地摊经济松绑以来,黄昏时分,许多街巷再度响起了久违的叫卖声。这项在非常时期的非常举措,对稳就业、促消费发挥了重要作用。


  但“一片狼藉”“一地鸡毛”的问题也逐渐显现,环境、卫生、交通以及治安等治理考题再次摆到了城市管理者面前。为促进地摊经济有序发展,近段时间,湖南各级yabox9电竞委员通过yabox9电竞云提交微建议、社情民意信息达10余篇。


53852_zhangchunmei_1593697302020.jpg暂停营业前的长沙扬帆夜市一角


  委员:地摊松绑,盼加强管理


  长沙市开福区湘江世纪城沿江步道是市民散步的好去处。与往年不同的是,今年这里也摆上了夜宵摊,占去了不少步道空间。


  热闹的背后,却是瓜子壳、餐巾纸和塑料袋随便丢弃,有些随风吹入湘江。6月25日,省yabox9电竞委员、省高级人民法院副院长杨翔通过yabox9电竞云提交微建议,呼吁相关部门加强管理力度。


  与此同时,还有多名省市yabox9电竞委员围绕地摊经济的规范发展提出建议,认为应“强化服务管理”“保障地摊市场产品质量安全”“建立地摊经济规范管理制度”“发展地摊经济应放管结合”等。


  宜章县yabox9电竞主席黄志莲说,地摊经济容易陷入“一管就死,一放就乱”怪圈,自松绑以来,滋生了环境、交通、食品安全、治安管理等乱象。她提交了一份社情民意信息,认为不能把地摊经济看作是权宜之计,应该从长远角度去进行规划、规范,要实行适度标准的准入制度,同时要因城施策进行管理。


  “地摊松绑初期,摊户们对松绑、放开存在一定的误读误解,出现了一些不顾标准、一哄而上的情况,目前正在逐步规范中。”长沙市开福区城管局审批科工作人员刘波介绍。


  刘波说,开福区城管部门对地摊经济采取了疏堵结合的方式,目前在区域内划定了7个规范点,还有6个规范点正在申请之中。对于市民们关注的环境卫生问题,“我们一是要求摊户自觉维护,二是街道社区将加大力量对重点区域加强整治。对于反复劝说依然违规的,我们将依法依规依程序进行处罚。”


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  长沙湘江世纪城沿江步道上的摊点


  街道:积极支持,盼有序发展


  开福区望麓园街道办副主任余松柏告诉湘声报记者,地摊经济刚松绑的第一个星期,到社区备案的摊主突增至近300人。这段时间,他们也接到过不少居民投诉,例如卖水果的小喇叭扰民、拖货的小三轮车阻塞交通等。


  为了加强管理,望麓园街道对流动摊贩采取了“有限度”的放开举措:流动摊贩总数控制在60个左右;主次干道不允许流动摊点经营,只允许在不影响交通秩序的背街小巷摆摊;不设露天烧烤、油炸等重油污的摊点;流动摊贩需在社区备案登记,签订安全文明经营承诺书。


  尤其是针对环境卫生,余松柏表示,签订承诺书时就要求摊户维护周边环境卫生,环卫工人也会重点清扫,但毕竟力量有限,需要靠摊主自觉。


  然而,余松柏还是感觉到“基层压力很大,困惑也很大”。前些天,他与城管队员开展巡查,在一个十字路口遇到一位违规摆放烧烤摊的摊主,劝导其“不是不让你摆,要到划定了的地方去摆”,但劝导效果并不太好。


  实际上,长沙多个街道或社区都发布了相关公约和管理制度。“目前对临时规范点多是倡导、约定。”余松柏觉得,当前执法过程中,城管等部门多数也是“温馨提示”,对占道经营、霸道摆摊设点、影响城市交通整洁等情况的管理,有些束手束脚。


  “过去可以没收、罚款,现在具体情况如何执行,还需要更明确的指导。”余松柏认为,要发展,必须在规范举措下有序发展。


  摊户:管好市场,盼长期经营


  近段时间,长沙市人气最旺的地摊夜市当属位于万家丽广场背后的扬帆夜市。


  自5月底在网络走红后,一时间,这里的人流量丝毫不逊于长沙黄兴路步行街。夜宵、小吃、水果、百货、首饰、服装等应有尽有,热闹景象吸引不少网友前去“打卡”。


  从6月17日起,扬帆夜市宣布由于“新冠肺炎疫情形势复杂,人流过于密集,疫情防控工作难以到位,停业整顿一周”。然而,直到现在仍未开业。


  住在附近的居民高格表示“终于清静了”。他觉得,一段时间的交通堵塞、油烟、噪音,都对周边居民的生活造成了一定影响。他每晚回家的那条路,原来只需要5分钟,后来常常要花上20分钟。据他了解,小区有不少人向社区抱怨或投诉过。


  扬帆夜市的暂时停业,却急坏了这里的老摊主。“封市前进了差不多1万元的货,还不开市就要进入淡季了,急死了”“摊位、贷款、囤货,真的耗不起”“我们老摊主愿意全力支持与配合市场的要求”……摊主们纷纷表达自己的焦虑。


  实际上,扬帆夜市存在已有十年之久。在这里摆摊卖童鞋已有6年多的曹女士对“扰民乱象”进行了澄清:“扬帆夜市的老摊主们,都是签了协议、交了管理费的,这几年运营还是比较规范。比如,每一个摊位都必须配垃圾桶,深夜12点半必须全部收完摊,并清理好自己摊位周边的垃圾。如果没有达标,管理人员会拍照发到摊主微信群通报批评,多次未达标就会取消摊位资格。”


  “在网上走红之后,许多摊户蜂拥而至,人流量也涨了两三倍。一时间大家确实没有反应过来,管理也没有跟上,甚至连我们老摊户也没反应过来,进货都没跟上。”曹女士说,但两三天后,社区就增加了管理人员,并加大了管理力度,逐步恢复了有序经营。在停业整顿期间,社区对摊户也再次进行了培训,对车辆停放、环境卫生维护再次进行约束,并对健康证、垃圾桶、灭火器等作了要求。


  “估计要到高考之后才能开业了。”曹女士表示,像她一样的摊主在扬帆小区夜市有近400户,超过80%是全职摆摊,摆摊收入是他们家庭收入的重要来源。